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宝兴县应急管理局在应急值守、信息报送、信息平台化及指挥机制建设等方面的突出亮点

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一、强化应急值守机制,加大值班值守力度

宝兴县应急管理局进一步执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度,牵头制定了《宝兴县应急管理局值班值守制度(试行)》,值班人员全年严格实行24小时值班制度。同时督促各乡(镇)、相关部门严格落实领导带班,24小时值班制度,确保足员在岗,值班电话、超短波通讯、卫星电话24小时畅通,确保突发事件信息快速准确传递到位,处置力量快速集结到位。

二、建设反应及时、协同高效的应急信息报送体系,提高信息报送的效率和质量

一是畅通信息渠道。建立并完善“基层灾害信息员—乡镇—县应急指挥中心”自下而上的信息报送和自上而下灾害预警信息通报机制,坚持“一个口子、一组数据、一个口径”报送和发布相关信息机制。同时强化基层灾害信息员队伍建设,提升灾情管理水平,不断筑牢基层防灾减灾人民防线。二是打造宝兴特色,成立全国首个“轻骑兵”和消防速报员队伍。2019年的“8.22”特大山洪泥石流后,在上级应急管理部门的精心指导下,我县探索组建了志愿消防速报员及“轻骑兵”骑手队伍。全县共选聘了58名志愿消防速报员,并选配25部天通卫星电话。组建14名县级“轻骑兵”常备摩托车骑手队,与牲畜养殖户签定82匹骡马常备协议。该队伍在2020年宝兴县“8·11”特大暴雨灾害中发挥了极大的实战作用,轻骑兵和志愿消防速报员通过骑行摩托车、骡马以及使用卫星电话等将现场灾害及人员伤亡情况传送给县消防救援大队,并协助救援人员进行装备物资运送,共同开展后勤保障工作。有效解决了“断电、断路、无信号、恶劣天气”条件下“突不进去”“传不出来”等实战难题,为救援人员精准到达灾害现场提供了强有力的保障,得到了省、市领导的充分肯定。三是严格信息报送流程。县委、县人民政府办公室于2020年10月22日印发《关于进一步规范应急信息报送工作的通知》,2021年5月印发《宝兴县紧急信息报送口袋书》,规范了应急信息报送时间、格式内容、具体流程等,并先后3次组织乡(镇)和相关部门进行业务培训,做到应急信息处置“统一审核调度、分级分类负责、高效联动配合、准确快速上报”。

三、进一步健全应急指挥机制

宝兴县现已成立了“1+1+18”的指挥体系(县应急委、县应急委办公室、18个专项指挥部),县应急委作为统筹全县应急管理工作的指挥机构,对全县应急管理工作负总责,抓好统筹协调、规划制定和监督指导等各项工作。目前宝兴县正进一步完善应急指挥体系,力争建立统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急体制,形成齐抓共管、协同配合的应急处置格局,确保“1+1+18”指挥体系职责分明、指挥有序、统一行动。

四、强化应急处置队伍建设和应急物资保障

宝兴县已基本建成以国家综合性消防救援队伍为主力,以武警、公安为骨干,以乡(镇)应急队(20人以上)、村(社区)应急分队(10人以上)为基础、以各类社会力量为辅助的应急力量体系。我县现有应急救援队伍42支,881人,应急机具200余台,能确保在处置突发事件时能拉得出、用得上。

以实战为背景强化防灾避险物资储备和备灾点物资储备工作,建立了县、乡两级储备库,根据县情实际需求储备应急救援类和灾民安置类应急物资,在灾情易发乡(镇)作前置物资准备,并及时维护保养。以保障有自然灾害等突发事件发生时,能及时有效提供避险防灾物资,开展抢险救灾工作。

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